Под председательством руководителя законодательного органа республики Татьяны Егоровой в формате видеоконференцсвязи состоялось очередное заседание президиума Парламента КБР.
В рамках «часа комитета» депутаты и представители ведомств обсудили практику привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предус-мотренных Кодексом КБР об административных правонарушениях. Речь шла о таких правонарушениях, как навязчивое обращение к гражданам в общественных местах с целью гадания или попрошайничества, нарушение тишины и покоя граждан, непринятие мер по недопущению нахождения несовершеннолетних в общественных и иных местах без сопровождения родителей (лиц, их замещающих).
Председатель комитета Парламента республики по общественной безопасности и противодействию коррупции Михаил Кривко отметил, что до 23 января 2021 года протоколы об указанных административных правонарушениях составлялись должностными лицами республиканского органа исполнительной власти в области труда и социальной защиты населения; республиканского органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление регионального государственного жилищного надзора; органов опеки и попечительства.
– Однако должностным лицам рес-публиканских органов не свойственно исполнение полномочий по охране общественного порядка и составлению соответствующих протоколов. Это отражалось на результатах работы по обеспечению общественного порядка, в связи с чем Парламентом КБР в соответствии с положениями КоАП РФ было внесено изменение в КоАП КБР, согласно которому протоколы об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) в случае, если передача этих полномочий предусматривается соглашениями между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и органами исполнительной власти субъектов РФ о передаче осуществления части полномочий. Такое соглашение заключено между Министерством внутренних дел РФ и Правительством КБР и утверждено Распоряжением Правительства РФ от 23 ян-
варя 2021 года, – пояснил М. Кривко.
Новое правовое регулирование, по мнению выступающего, способствует решению поставленных задач по защите общественного порядка и предупреждению административных правонарушений в республике, о чём свидетельствует правоприменительная практика.
С информацией по теме «часа комитета» выступил начальник отдела организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления МВД по КБР Муслим Баттаев.
В прошедшем году сотрудниками МВД по КБР задокументировано 489 административных материалов по статьям «Навязчивое обращение к гражданам в общественных местах с целью гадания или попрошайничества», «Нарушение тишины и покоя граждан», «Непринятие мер по недопущению нахождения несовершеннолетних в общественных и иных местах без сопровождения родителей (лиц, их замещающих)».
Говоря о взыскании административных штрафов по вышеуказанным статьям,
М. Баттаев подчеркнул, что в соответствии с республиканским Законом от
27 декабря 2019 года «О республиканском бюджете КБР на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» Служба по обеспечению деятельности мировых судей КБР определена главным администратором доходов бюджета республики по суммам административных штрафов в случае, если постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьёй КБР.
О важности поднятой темы высказались заместитель министра финансов КБР Азамат Калабеков, руководитель службы по обеспечению деятельности мировых судей КБР Борис Муртазов, заместитель начальника Управления Федеральной службы судебных приставов по КБР Олег Эфендиев. Речь шла об усилении межведомственного взаимодействия, финансировании, деятельности судебных приставов и др.
Татьяна Егорова отметила, что с момента заключения соглашения прошло не так много времени, но уже есть положительные результаты. Спикер Парламента КБР акцентировала внимание на большом количестве нарушений по статье «Нарушение тишины и покоя граждан» и лишь одном выявленном нарушении по статье «Непринятие мер по недопущению нахождения несовершеннолетних в общественных и иных местах без сопровождения родителей (лиц, их замещающих)». Муслим Баттаев пояснил, что основная часть протоколов составлена по жалобам на нарушение тишины в ночное время. В прошлые годы таких нарушений регистрировалось меньше, так как до подписания соглашения представители органов власти не могли составлять административные материалы. По вопросу о малом количестве правонарушений по статье 4.13 КоАП КБР докладчик заметил, что больше обращений не поступало.
В ходе обсуждения были затронуты вопросы, касающиеся статистики привлечения к административной ответственности граждан в районах республики, методик выявления нарушений, повторных нарушителей и т. д.
После обмена мнениями парламентарии выработали ряд рекомендаций в адрес заинтересованных структур.
* * *
На заседании обсуждены и другие вопросы, в том числе проект республиканского закона «О молодёжной политике в КБР». Как пояснила председатель комитета Парламента КБР по образованию, науке и делам молодёжи Нина Емузова, необходимость пересмотра отдельных положений республиканского закона возникла в связи с принятием базового федерального закона. В этих целях создана рабочая группа, в состав которой вошли представители министерств и ведомств, непосредственно участвующих в реализации молодёжной политики в регионе. По итогам работы подготовлена новая редакция закона – проект закона КБР «О молодёжной политике в КБР».
– Законопроектом предусмотрены положения, регулирующие отношения, возникающие между субъектами, осуществляющими деятельность в сфере молодёжной политики. Определены полномочия органов исполнительной власти республики в сфере молодёжной политики, формы реализации молодёжной политики, регламентировано участие молодёжи в реализации молодёжной политики на территории Кабардино-Балкарии, – прокомментировала руководитель профильного комитета.
Проект республиканского закона направлен всем заинтересованным для подготовки отзывов, поправок и заключений.
Пресс-служба Парламента КБР.
