Заместитель комитета Госдумы ФС РФ по контролю и регламенту Ирина Марьяш предложила проработать создание механизма, исключающего факт социального неравенства между льготниками и пенсионерами, а также позволяющего соблюсти конституционный принцип социальной защиты уязвимых категорий населения.
В адрес министра труда и социальной защиты Российской Федерации Антона Котякова направлен запрос.
В настоящее время общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера в Российской Федерации не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте РФ. При подсчёте общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются в том числе ежемесячные денежные выплаты, включая стоимость набора социальных услуг.
В то же время ежемесячная денежная выплата инвалидам является компенсационной и выплачивается гражданам за счёт средств федерального бюджета. Она не зависит от факта установления пенсионного обеспечения. Данная выплата устанавливается гражданам путём замены тех или иных льгот их денежным эквивалентом. Целью такой замены является социальная поддержка и обеспечение равных возможностей воспользоваться предоставляемыми льготами всем имеющим право на ежемесячную денежную выплату.
Парламентарий считает, что денежные выплаты в рамках государственной социальной помощи не могут считаться частью общего дохода граждан. Главе профильного министерства предложено высказать позицию по обозначенному вопросу и проработать варианты его решения, в том числе путём внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство.
– Смысл ежемесячной денежной выплаты инвалидам понятен и прозрачен: стойкая потеря здоровья компенсируется денежным эквивалентом. Целевое использование денежного эквивалента – приобретение товаров и услуг для поддержки утраченного здоровья. Если рассматривать материальное обеспечение льготника и пенсионера с тем же размером пенсии, но без льгот – принцип справедливости прослеживается. То есть льготнику компенсируется утраченное здоровье ежемесячной денежной выплатой, но предусмотренное законом включение ежемесячной денежной выплаты в подсчёт общего дохода негативно влияет на принцип социальной справедливости и увеличивает социальное неравенство, – убеждена И. Марьяш.
Размер социальной доплаты у льготника и пенсионера с тем же размером пенсии, но без льгот, существенно отличается. Возможность приобретения тех или иных товаров и услуг за счёт пенсии и социальной доплаты становится разной, нарушается принцип социальных гарантий уязвимых категорий населения.
– Есть конкретный вариант решения данного вопроса, который очень часто поднимают наши граждане, – путём внесения соответствующих изменений в 178-ФЗ. Его нужно прорабатывать и обсуждать с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере социальной защиты и финансистами, рассматривая в первую очередь с позиции интересов граждан, – резюмировала парламентарий.
