Под председательством руководителя Парламента республики Татьяны Егоровой состоялось очередное пленарное заседание законодательного органа. Приняты кадровые решения, обсуждены проекты республиканских законов, заслушаны отчёты о деятельности Контрольно-счётной палаты республики и МВД по КБР в 2023 году, а также доклад Парламента о состоянии законодательной базы КБР за аналогичный период.
В его работе приняли участие федеральный инспектор по Кабардино-Балкарии аппарата полномочного представителя Президента РФ в СКФО Тимур Кочесоков, прокурор республики Николай Хабаров, временно исполняющий обязанности министра внутренних дел по КБР Вячеслав Крючков.

Кадровые решения 
и законопроекты
Назначив на должность мирового судьи судебного участка № 2 Прохладненского судебного района Анжелу Шикову, депутаты приступили к рассмотрению законопроектов. В их числе проект республиканского закона, корректирующий статью 6 Закона КБР «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в КБР», который представил председатель комитета Парламента республики по труду, социальной политике и здравоохранению Хусейн Кажаров.
– Проект закона подготовлен в целях сохранения права на предоставление жилья за членами семей участников специальной военной операции – детей-сирот и лиц из их числа – в случае их гибели при выполнении задач в зоне СВО. Данная мера позволит детям-сиротам, исполняющим свой гражданский долг, быть уверенными, что их семьи – супруги и дети – будут защищены государством и к ним перейдёт право на получение жилья. Принятие закона предполагает расходы из республиканского бюджета, – доложил депутат.
Проект закона принят в двух чтениях.
Позже инициатор законопроекта Татьяна Егорова рассказала работникам СМИ, как возникла идея внесения изменений в указанный Закон КБР. Председатель Парламента республики отметила, что поводом для пересмотра законодательства явилось обращение пенсионерки, которая попросила помочь разобраться, сможет ли семья её приёмного внука получить положенное ему жильё в случае его гибели. Как оказалось, в федеральном законе о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, изложено, что в случае смерти сироты такое право не распространяется на членов его семьи.
– Считаю, что в нынешних условиях при гибели участника СВО из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было бы несправедливо лишать его семью права на получение жилья. Поэтому родилась такая инициатива, с которой сначала мы обратились в Государственную Думу. Нас поддержало большинство субъектов и государственных органов. Нам предложили доработать законопроект и обратить внимание на то, что дополнительные меры поддержки предоставляются и самим субъектом РФ. Поэтому мы решили не откладывать в долгий ящик и внести соответствующие изменения в региональный закон. Законопроект был направлен на заключение Главе КБР. Казбек Валерьевич поддержал его, несмотря на то, что сегодня у республики большие расходные обязательства, – обратила внимание Т. Егорова.
На заседании в двух чтениях приняты поправки в Закон «Об охране окружающей среды в КБР» – в основном терминологические, в статьи 3 и 5 республиканского Закона «О регулировании отношений в области использования и охраны водных объектов». Депутатский корпус поддержал и законопроект «О внесении изменений в Закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах КБР» и Земельный кодекс КБР».
Актуализирован состав Молодёжной палаты при Парламенте Кабардино-Балкарии – в него введено семь человек, представляющих молодёжные совещательные структуры при органах местного самоуправления и учебные заведения, некоммерческие организации, политические партии.

Отчёт КСП
Итоги работы Контрольно-счётной палаты республики в 2023 году представила её руководитель Дина Кясова. При формировании плана работы на предыдущий период были учтены все предложения Парламента КБР и к концу отчётного периода все мероприятия завершены.
Палата осуществляла контроль за целевым и эффективным использованием средств республиканского бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования, за управлением и распоряжением госимуществом, а также аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг. Проанализирована реализация национальных и региональных проектов в КБР. Проведена работа по совершенствованию методологического обеспечения внешнего финансового контроля исполнения республиканского бюджета.
Ведётся планомерная работа по контролю за формированием и исполнением республиканского бюджета. Динамика основных показателей за пять лет говорит о системности и эффективности принимаемых в КБР мер по планированию и исполнению республиканского бюджета, оздоровлению экономики региона в целом, несмотря на вызовы и негативные факторы внешней среды. Как отметила Д. Кясова, об этом свидетельствуют, наряду с ростом валового регионального продукта, опубликованные в 2023 году результаты в отдельных сферах, по данным официального портала Правительства КБР: лидирующие позиции среди регионов России по активности роста турпотока, индексу качества городской среды, развитию отраслей растениеводства.
Наблюдается поступательное увеличение доходов за пять лет, растёт фактическое исполнение доходной части бюджета. Собственные доходы в течение пяти лет сохраняют устойчивую тенденцию к повышению. Динамика расходов соответствует в целом динамике доходной части бюджета. Растут расходы на финансирование госпрограмм. Расходы на текущий год сохраняют приоритет социальной направленности и предусматривают осуществление инфраструктурных проектов.
Управление госдолгом КБР за рассматриваемый период характеризуется эффективным комплексным подходом. Размер государственного долга снизился с 10,3 млрд рублей до 7,7 млрд рублей. Удалось отказаться от привлечения коммерческих кредитов, что позволило сократить расходы на обслуживание госдолга.
Отмечено, что Министерство финансов РФ с 2020 года ежегодно признаёт Кабардино-Балкарию регионом с высоким качеством управления региональными финансами.
В отчётном периоде палатой были даны заключения на 28 проектов законов. По результатам их рассмотрения подготовлено 21 предложение, 19 из них приняты Парламентом КБР, в том числе 15 – по проектам республиканского бюджета и бюджета Территориального фонда ОМС.
В 2023 году палата провела 54 мероприятия: 38 контрольных и 16 экспертно-аналитических. Ими охвачено 88 объектов.
В ходе контроля исполнения представлений КСП устранены нарушения на сумму 66,2 млн рублей, предотвращены риски недостоверного представления бюджетной отчётности на сумму 86,2 млн рублей. Устранены факты неэффективного использования бюджетных средств, государственного и муниципального имущества на сумму 4,2 млн рублей. В результате исполнения представлений и предписаний к дисциплинарной ответственности привлечены 28 должностных лиц. Сотрудниками палаты возбуждено 25 дел об административных правонарушениях. В настоящее время по 19 делам должностные лица привлечены судом к административной ответственности.

Состояние законодательной базы КБР
Заместитель Председателя Парламента республики Салим Жанатаев выступил с информацией о докладе «О состоянии законодательной базы КБР в 2023 году», который является комплексным изложением итогов законотворческой деятельности Парламента, а также результатов реализации действующих республиканских законов.
По итогам обсуждения отчётных докладов приняты постановления.
Марьяна БЕЛГОРОКОВА.